作者

詹姆斯·赖森

翻译

?张亮

编辑

?谢芳李可心（实习生）

本文为瞭望智库书摘，摘编自《美国的代价》，双螺旋文化年3月出版，原标题为《扳不倒的军事承包商》，原文有删减，不代表瞭望智库观点。

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“大到不能倒”

跟美国历史上任何一次战争冲突相比，全球反恐战争都有一个鲜明得多的特征，那就是：这场战争是伴随着自由市场原则而进行的。从巴基斯坦到也门再到索马里，美国军队的反恐战争行动无论在情报信息还是在后勤支撑方面，都在极大地依赖着外部承包商的支持。如此这般，二十一世纪美国资本主义的信条到头来变成了二十一世纪美国战争行动的信条。

信条之一，就是全球金融危机中的一条声名狼藉的警句——“大到不能倒”。

“大到不能倒”原指一些金融机构由于体量太过庞大，对整个经济体系产生了至关重要的影响，以至于政府不得不对它们进行保释，无论它们多么劣迹斑斑。如果不去保释放任倒闭，会对整个美国经济造成毁灭性的打击。

同样地，在美国进行的全球战争当中，华盛顿对待一些体量超级大的军事承包商或情报承包商时，似乎也将它们当成了那种“大到不能倒”的机构。

而在全球反恐战争中，如果说有哪家承包商已经到了“大到不能倒”的境地，那就要数凯洛格?布朗?鲁特公司（kelloggbrownandroot，简称kbr）了。

在伊拉克战争中，kbr和黑水公司是两个最具标志性的名字，它们都赢得了巨大财富，也都引来了滚滚骂名。在年，发生了臭名昭著的黑水公司巴格达枪击案，在此事件中，巴格达纳苏尔广场上至少有十七名伊拉克平民被杀。此事过后，黑水公司一败涂地。但kbr却一直留在伊拉克直到最后，即便曾有一位国防部审计员声称，这家公司与国防部调查中所涉及的“绝大多数的”战区诈骗案件都有所牵连。

现在，kbr已经是美国军方在前线战区服务领域当中最大的独立承包商。

这是因为在kbr的帮助下，美国想要发动一场战争，几乎不需要经过战前的动员工作就可以直接开始。拿破仑有一句名言：军队是靠着食物来行军的。如此说来，那么美国军队就是靠着kbr来行军的了。正是这家公司，让一个国家进行一场有选择的战争成为了可能。

kbr在乔治?布什政府的统治下兴旺发达，到了奥巴马政府统治时期依然如此。

早前，kbr是美国副总统迪克?切尼在年总统大选之前经营的一家公司——哈利伯顿集团（halliburton）的附属公司，那时，kbr在为美国驻伊拉克的军队提供基础服务方面就已确立了事实上的垄断地位。鼎盛时期，kbr拥有超过五万名工作人员以及二级承包商在伊拉克为其工作，使得该公司在伊拉克的工作人员数量甚至超过了英国军队人员。

图为迪克?切尼，他曾公开支持布什政府使用酷刑审讯囚犯，并表示这样可以“获得让美国免受打击的有用情报”。

后来，kbr从哈利伯顿集团中分离出来，失去了副总统切尼的保护，却仍有非常强的政治根基。美国军队中的几乎每一个将军都希望自己一旦退居二线就马上去一家比较大的国防承包商那里工作以赚取外快。所以很多人都担心，如果他们在工作的时候就对那些承包商们不利，那么退休后的职业生涯就会变得前途暗淡。

这样一来，让国防承包商们得偿所愿，就是一种非常划算的做法。kbr在伊拉克所占据的支配性地位——它的资金，它的权力，以及它在美国国防部和白宫内部的强力关系纽带——意味着想要撼动这家公司的地位是非常困难的。

但有一些人曾经试图反击。当美国现役军人和退伍老兵们的健康及安全受到威胁的时候，当纳税人的钱被放在非常危险的处境下的时候，有一些美国人会选择站出来表明自己的立场。他们开始公然反抗kbr，同时也反抗政府中的那些直接或间接为该公司提供保护伞的官僚主义者们。这些反抗者一次又一次地失败，但他们从没放弃过，一直在尝试。

2

垃圾焚烧与“战争性肺损伤”

在年美国入侵伊拉克行动之后，伊拉克的巴拉德联合基地便成为了该国境内最大的美国军事设施之一，同时也是美国空军在全世界设立运行的所有机场当中最为繁忙的一个。在整个战争期间，该基地曾一度同时拥有大约名工作人员。它充当着美国f-16战斗机的巢穴，同时还容纳着捕食者无人机以及其他类型的飞行器；与此同时，它还是整个伊拉克境医院。

巴拉德联合基地同时还经营着全伊拉克境内规模最大的垃圾焚烧处理场，以及一块面积达10英亩（约0.04平方公里）的露天废弃物置放场。从年到年这段时间里，这家由kbr经营的垃圾焚烧处理场所焚烧处理的垃圾数量达到了吨之多。

kbr把一切垃圾统统进行焚烧处理，从废弃塑料瓶和食物残渣到电脑配件，再到废弃军需用品、石油、医用废料、化学溶剂、动物尸体、废旧电池、家用电器。而根据报道，焚烧处理的垃圾中甚至还包括在截肢手术中被切除的部分人体器官。

同时，每次焚烧处理要消耗大量的航空燃油。每天，处理场上空都会升起一股股浓浓的黑烟，这些黑烟甚至在巴拉德联合基地上空形成了一团笼罩着的烟气，其中混合着各种各样的有毒气体。

巴拉德联合基地的垃圾焚烧处理场，仅是所有垃圾焚烧场当中最大的一个，而类似的设施在伊拉克战争及阿富汗战争期间，在这两个国家境内的各处美军基地均有分布。

尽管美国国防部曾经提出要求：垃圾焚烧处理场仅仅在非常紧急的情况下才可以使用，但kbr运行这些垃圾焚烧处理场已有好几年的时间了。事实上，它们早就应该被换成先进的垃圾焚化炉或其他更环保的废物处理设施，但国防部并没有给予什么切实的监督。美国士兵们日夜生活在垃圾焚烧处理场制造出的浓烟之下，生命安全被严重威胁。

年，亚特兰大疾病控制预防中心的流行病学家史蒂文?科格林（stevencoughlin）受到了美国退伍军人事务部的邀请，协助其进行一场对从伊拉克及阿富汗战场归来的退伍老兵的健康调查。他希望这次调查，能够综合地反映出现代战争对人体健康造成的影响。年，该项目启动了，此次调查计划联系走访六万名新近退伍的美国军人，最终，有超过两万名退伍军人参与其中。

图为年11月25日，在美国加利福尼亚州圣莫尼卡海滨，人们在沙滩上竖起十字架，纪念在伊拉克战争中死亡的美军士兵。图源：新华网

在年，当史蒂文?科格林在检查调查数据里的问答资料时，发现了一个现象：那些声称自己曾暴露在伊拉克及阿富汗露天垃圾焚烧场附近的退伍军人，与那些最近治疗哮喘或支气管炎的退伍军人，二者之间的相关性非常明显。

其实，一些调查已经向人们揭示了这件事：从伊拉克和阿富汗战场回到美国的退伍军人们与那些从来没有在战区工作过的军人们相比，有更高的罹患哮喘病以及支气管炎的几率。来自范德比特大学的罗伯特?米勒（robertmiller）博士曾经救治过来自肯塔基州坎贝尔堡军事基地的战士们。他发现，在那些被部署到伊拉克的军人群体中，存在着非常高的罹患紧缩性毛细支气管炎的比率。

紧接着的年，美国空军发布了一份内部备忘录，这份备忘录日后被解密，内容显示巴拉德联合基地的垃圾焚烧处理场对驻扎在那里进行工作的人员造成了“严重的健康威胁”。

除此之外，越来越多的小道消息和传闻表明，一些从前身体健康状况很好的军人在从伊拉克战场上回国之后健康状况变得非常糟糕，而且症状异乎寻常；这样的案例数量之多，足以令人警戒。安东尼?斯泽马在据报道患有呼吸困难症的几位伊拉克归国退伍军人的肺叶中发现了钛金属以及一些并不常见的微生物群落。医学专家们为了描述这种新型的、只出现在从伊拉克和阿富汗战场上回到美国的退伍军人们身上的特殊症状，发明出了一个新词——“战争性肺损伤”。

战争性肺损伤很快就超过了创伤后应激障碍、外伤性脑损伤，一跃成为全球反恐战争中重大的健康问题。此外，在年至年这段时间，美国境内各处的数百名退伍军人就开始针对kbr提起法律诉讼，要求赔偿损失，他们曾长期暴露于伊拉克垃圾焚烧处理场环境中。

但美国国防部内部的医疗机构以及美国退伍军人事务部都不太愿意承认该疾病与kbr的垃圾焚烧处理场的联系。年，国防部进行的一项调查中并没有发现伊拉克的垃圾焚烧处理场会带来任何重大的健康隐患。

而在年，由美国医学研究所进行的另外一次调查也没有得出令人信服的结论。于是，体制外的那些长期

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